En matière de politique sociale, «on agit plus sur les conséquences, les symptômes, que sur les causes», avance Etienne Rouget. Pour cet acteur du social de longue date, la conception actuelle de la «cohésion sociale», le plus souvent appréhendée dans le sens de «paix sociale» – voire de «contrôle social» – crée toujours plus de victimes.